--以受贿贪官忏悔录为视觉
覃正钰
摘 要:《中华人民共和国刑法》第385条规定:受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。受贿罪是职务犯罪的一种罪名,预防职务犯罪,需要全社会共同参与。本文以《检察日报》2010年9月28日至2013年5月28日《廉政周刊》中刊登的百名受贿贪官忏悔录为视角,进行受贿犯罪剖析与职务犯罪自我预防探讨,仅供参考。
关键词:百件 受贿案 剖析 职务犯罪 自我预防 探讨
一、百件受贿案剖析
(一)百件受贿案的基本数据
从性别看,男的95人,女的5人。
从年龄看,40—50岁的约占三分之一,最小的40岁,大多在50岁以上,“57、58、59”现象也占三分之一。
从区域看,涉及全国21个省、市、自治区。
从行业看,涉及“三机关一部门”及热门企事业34个。
从级别看,副部级1人,厅级33人,处级52人,科级14人,呈两头少,中间多的状况。
从犯罪时间看,在5年内的36人,在6—10年内的37人,在11—15年内的22人,在16年以上的5人,最长的1人达19年。这中间带病提拔、边犯罪边提拔的大有人在。
从犯罪数额看,10万元以下的4人,10—50万元的17人,50—100万元的11人,100—500万元的43人,500—1000万元的10人,1000—2000万元及以上的14人,一亿元以上的1人。最小的一次1000元,最大的2100多万元。
从判处刑期看,5年以下的5人,5—10年的22人,10—15年的45人,15—20年的14人,无期徒刑的8人,死缓的5人,死刑的1人。
(二)百名受贿贪官成长及犯罪轨迹的剖析
1、许多贪官成长的相似经历
苦难的童年。他们大多数出生在农村或城镇普通工人、农民、知识分子家庭,年幼时家境贫寒。有的少年亡父(母),靠单亲父、母劳动供其读书;有的是靠父、母的亲朋好友接济完成学业;更有甚者是兄弟姊妹多,没有读完小学或初中,参加工作以后靠补习、培训或自学拿到的文凭。
有个贪官家里很穷,读初中上学无鞋,穿着姐姐的花鞋,同学笑他。他心受辱,由此奋起,事业有成,但却成了贪官。
奋斗的青年。很多贪官的父母没有多少文化,有的还是文盲,但为了孩子的将来,省吃俭用,想尽办法送子求学,跳出农门。他们不忘家境,没有愧对父母。立志成才,寒窗苦读,学业有成,拿到了专科、本科或研究生文凭,有的还成了博士;有的是三好学生、优秀学生干部;有的在校就入了党,毕业后找到了较好的工作。
上升的中年。多数贪官参加工作以后工作积极,尽职尽责,能严格要求自己,仕途顺利,荣誉一路而来,职务逐步晋升。有的成了杰出青年、劳动模范;有的是优秀共产党员、企业家;有的享受政府津贴;有的从一般干部成为最年轻的科长、处长或厅长;有的成了专家、教授、校长;有的当了县、市书记或县、市长;有的是前途看好的国企高官、高管。
2、从廉洁自律到受贿犯罪的演变
参加工作之初或初当领导之时,他们也不忘组织的培养,人民的信任,肩上的重任,给自己定下了“认真做事,低调做人”的为人处世原则。如有个金融高官给自己“约法三章”:不与不符合贷款准入条件的企业交往;不与社会上人品、口碑不好的人交往;不以权谋私吃、拿、卡、要。他们当初是想当个“清官”、“好官”,无论是在工作中还是在生活中都十分谨慎,廉洁自律,克己奉公,敬业工作,成绩显著,得到荣誉,受到肯定。
随着职务或级别的升迁,位高权重,在荣誉和赞扬面前,有的逐渐骄傲自满起来,被阿谀奉承的话冲昏了头脑,忘乎所以;有的在恭维声中,盲目地飘飘然起来,逐渐失去了自我,为人处世不再谨慎;有的当上领导干部以后,头脑发热,个人主义严重,不严格要求自己,不注意小节,认为搓麻将、进歌厅、玩女人是小问题,甚至认为同事、部下、老板给自己拜年、送礼都是很正常的事;有的成为“一把手”后,由于对金钱的占有欲急剧膨胀,想把工程给谁就给谁。
在物欲横流、充满诱惑的当今社会,有的看到一些人能力和学识并不比自己强多少,却坐奔驰开宝马、挥金如土、花天酒地,内心就不服气,思想开始动摇,羡慕他人的富足生活,进行“观望、学习、效仿”,从不敢收,到得点好处舍不得,再到胆大妄为。贪婪使他们忘记了自己也是来自老百姓,忘记了自己的身份和职责。这些贪官未能走出这样一个腐败怪圈:“奋斗 —成功—辉煌—放纵—栽倒—醒悟”。
3、受贿时的几种心理误区
有的抱着自欺欺人心理。认为收受红包、礼品只是人情往来,不算是犯罪,所以不管是黄金、首饰、现金、购物卡还是名烟、名酒、字画、古董等等,全收不误。
有的抱着从众心理。认为为别人帮了忙,他们回送一点“好处”已成为一种社会常态,这是“潜规则”,大家都这样干,所以经不住贪欲,对于腐败现象经历了这样的心路历程:看不惯—学着干—顶着犯。
有个贪官的父亲是军官,在位时不但清正廉洁,还为部下解决了不少困难,可是退休后找他的部下办点事,却不顺利。父亲退休前、后的遭遇,改变了这位贪官的人生坐标,别人能贪我能贪,别人可贿我也贿。
有的抱着补偿心理。认为为企业提供服务,他们赚了那麽多,给我送一点是应该的,收下送的钱就是 有亲和力。有的平时与几十个老板保持联系,利用手中权力为他们办事,搞权、钱交易。无论干股、股票还是房产、汽车,甚至性贿赂都敢收敢要,大有“脸不变色、心不跳”的英雄气概。
有的抱着侥幸心理。第一次收受贿赂时,也拒收过、退回过,没有拒、退掉,还是收了,但也很后怕;事后一段时间没出问题,认为不会东窗事发,铤而走险;有的甚至认为别人能收,我也能收,“有权不用,过期作废”。潘多拉魔盒一旦打开,就难以关上了。有了第一次,就有第二次、第N次。经历了受贿的几个阶段:拒收—小收—大收—乱收。
4、受贿利用哪些职务之便
主要是在工程发包,征地撤迁,项目开发,招商引资,贷款拨款,规划审批,价格审核,补贴发放,减免税费,设备采购,矿产整合,企业改制,技术改造,信息资源利用,验收办证,就业安置,工作调动,职务晋升等事项上。
5、受贿利用的时间和机会
主要利用逢年过节,培训学习,外出考察,子女读书,生病住院,买房装修,打牌娱乐,提职晋级,结婚添丁,生日聚会,“帮忙”办事等机会。
6、受贿时的所谓“不收原则”
一是事情没办好的不收;办不成事的一般不收,即使收了,也要上交。二是不认识、不了解底细,不可靠、不放心的人不收,如果这个人将来会对自己产生不利影响的不收。三是不主动索礼索贿,能不收的尽量不收;尽可能不收现金和贵重物品。四是大额现金尽可能不收,如万一难推却的,施工的工程质量必须要好;工程没完工或工程质量差的不收。五是普通职工的一般不收;收礼不能以损害单位利益为交换条件。六是 “吃”不了的不收,如果收了这个钱后会有麻烦或者社会影响不好就不收。
7、受贿过程中的“伙伴”
一是夫妻。很多贪官的后面有一个腐败的“贤内助”。她们或他们经常吹“枕头风”,下达“指示”。有时直接登场,有时幕后指挥,“帮忙”插手工程、人事、商务等等。家里家外,收钱收物,忙得不以乐乎。有的把丈夫或妻子忙进了监狱,有的自己也忙进去了。
二是亲友。很多贪官不但自己腐败,也没有教育和管好好家属、子女和身边人司机、秘书。这些人利用贪官的特殊地位,狐假虎威、借鸡生蛋,捞取不正当的利益、好处。同时也对贪官的犯罪起到了推波助浪的作用。
三是情人。据统计,查办的腐败案件中,95%以上的贪官有情人或者包“二、三……N奶”。有个贪官和情人一次就收受别人送的“好处”费就达2100万元。
8、对受贿赃款的处理方法
有的一分不动。少数贪官自己收入本来就可观,家里也很殷实,完全不用收受贿赂,但是为别人“帮了忙”,送来了钱、卡,推拒不掉就收下了。有反腐倡廉的呼声,有家属的教育,他们心里也很害怕。不敢告诉任何人,不敢用,也不敢上交,只好收藏在自己认为“放心”的地方。案发后一分不动的被追缴,作为了犯罪的证据。
有的上交一部分。有一些贪官非法收受大量贿赂,为了掩盖罪行,每年上交一些小红包、名烟、名酒,掩人耳目,骗取了组织和群众的信任,有的还成了所谓的廉政人物。有一个贪官当领导之初能廉洁自律,上交的礼金近500万元,但后来却倒在293万元贿赂面前。
有的转移使用。多数贪官对受贿赃款的处理是这样:有的案发后携款潜逃;有的以家属、子女名义转移暗存私藏;有的打牌、赌博、嫖娼等无度地挥霍;有的补贴家用,如子女读书、买房装修、买车炒股等;有的送给了情人或二奶。
9、对犯罪造成的恶果自述
一是影响了党和政府的形象。成了贪官污吏,败坏了社会风气;损害了单位的荣誉,一票否决或黄牌警告;带坏了一班人,有的班子集体腐败掉或大部分成员犯罪等等。
二是伤害了无辜的幸福家庭。给妻子、子女、父母、亲人带来了无法挽救的精神打击、心理压力,造成了经济负担。
三是失去了自己拥有的一切。包括职业、地位、荣誉、亲情、家庭、幸福、自由、健康。可谓是悲惨的晚年。
10、对犯罪主要原因的反思
一是不注重政治理论学习。放松了世界观的改造,信仰缺失,精神空虚,人生观偏差,价值观扭曲,迷失人生航向。
二是不参加党风廉政教育。放宽了廉洁自律要求,台上高唱廉政歌,台下弹奏腐败曲;对人讲廉洁,对己搞特殊,甚至对组织教育、家人的规劝也当成了耳边风。
三是不接受组织监督制约。逃避了收入申报、重大事项报告制度,听不进不同的意见,甚至为搞腐败想方设法规避纪律、规章、制度。
四是不学法不懂法不守法。养成了唯我独尊、“我说了算”的霸道作风。法律意识淡薄,不依法办事,是非不清,罪与非罪界限不明,独断专行,道德水准低下,贪图享受,情感驱动,我行我素,知法犯法。
五是不慎重处理交朋结友。轻视了“糖衣炮弹”攻击的危害性,在社会交往中原则性不强,对身边的人良秀不分,对心怀各种目的之人不加防范,来者不拒,加之不良爱好、恶劣习性,给了一些别有用心的人以可乘之机。
六是不能够平衡自己心态。产生了一些不健康的心理误区,没有正确对待自己的权力、地位、荣誉、得失,守不住清贫,耐不住寂寞,抱着自欺欺人的心理、从众的心理、补偿的心理、侥幸的心理、试探的心理、失衡的心理、享乐的心理、等价交易的心理、模仿的心理、攀比的心理等,一步步走向犯罪的深渊。
二、如何开展职务犯罪自我预防
(一)自己战胜自己 把住七道关口
一是初始关。道德、家规有底线,党纪、国法有界限,如同雷池规制人生。如果越过它们,人生就会变样,就可能违规、违纪、违法、犯罪。初始没有把握住,有了第一次,就有二次、三次,由量变到质变。所以面对初始的诱惑,不能越过底线和界限,一旦职务犯罪,将一失足成千古恨。
二是小节关。故训道:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”;“不虑于微,始成大患,不防于小,终亏大德”。现实生活中,“小节无害论”很有市场,可是职务犯罪的人,大都是从操守不严、品行不端开始的, 认为只是吃一点、拿一点、玩一点、收一点、要一点出不了大事。结果小节不守,大节难保,细节决定成败。因此,一定要把住小节,防微杜渐,不能让腐败问题从小节上打开缺口。“千里之堤毁于蚁穴”。
三是亲情关。人生在世,不能没有亲情,人也不可能身处由亲情结成的“关系网”之外。家庭、子女、亲朋、好友都重要,关键是要防止将“关系网”变为“腐败网”,要把握好“亲情”与“权力”、“金钱”、“利益”的关系。一定要记住:家财不为子孙谋,自食其力方自立;家有金山,日食三餐,豪宅万间,夜眠八尺。要管住自己身边的人和事,不要后院起火。一些国家工作人员,特别是领导干部就是没有管好自己的家属、子女、秘书等身边的人,利用职权为他们谋取不正当的利益,最后走上犯罪道路的。如果领导干部与“身边人”形成了职务犯罪的共同体,就会对下属起到非常恶劣的“示范”作用,上行下效,可能影响一大片,带坏一批人。
四是交友关。俗话说,“酒肉朋友不长久,平平淡淡才是真”,“近朱者赤,近墨者黑”。很多职务犯罪的人被埋葬的“坑”,都是“朋友”挖的。因此要慎重交友,时刻净化社交圈,切莫被“朋友”所累,免得深受其害。不然世上就不会有“狐朋狗友”、“酒肉朋友”的说法。
五是美色关。“色”字头上一把“刀”,把握不住自己,如果“淫逸生患”,必是道德、法纪一边抛,身败名裂进监牢。为此,提醒国家工作人员,切莫贪图色欲,免得身落“玫瑰陷阱”,遭致灭顶之灾。
六是节庆关。奉年、过节,婚丧、嫁娶,生日、添丁,荣升、入学,生病、乔迁等已成为别有用心的人“猎权”的机会和借口,同时也成为了“获利”者的“鬼门关”。金钱不是万能的,没有钱也是万万不能的,但俗话说,君子爱财,取之有道;便宜的不要,浪打的不收。人不能把钱带进棺材,但钱却能把人引入棺材,送进监牢。所以,要预防节庆腐败,必须自律,把握好范围和度。
七是退岗关。有的人辛辛苦苦工作一辈子,有成绩,也有功劳,组织和同事也满意。可是到了退二线或退休前,思想蜕化,经不住诱惑,晚节不保,出现了“58、59”现象。用老百姓的话说就是:天亮了,在床上撒尿。
(二)自己控制自己 算好七笔大账
一是算好政治账,不能自毁前途。要珍惜来之不易的工作和职务,就业压力如此之大,能谋求一份理想的工作或一官半职不容易,能成为一名光荣的共产党员,或领导干部更不容易。不要因为工作上渎职,或贪污公款,或收受贿赂而丢工作、丢职务、丢党籍,自己断送前程。很多贪官案发前是风光无限,门庭若市,一人得道,鸡犬升天,三亲六故,左右逢缘。可是一旦职务犯罪,门可落雀,众人唾弃,有的还要低声下气再谋职业,有的将在高墙内度过漫长的铁窗生涯,实在不值。
二是算好经济账,不能自毁家业。一般来讲,国家工作人员的工资福利是可观的,只要不贪不腐,靠合法收入足以养家,慢慢会过上好日子的,但因职务犯罪就会化为乌有。所以,要知足常乐,持平常心,干平常事,做平常人。
三是算好名誉账,不能自毁名声。每个国家工作人员都有自己不平凡的人生历程,通过努力可能得到过一些荣誉,他们曾经是家人的荣耀。由于职务犯罪,曾经的荣耀就变成了为人唾弃的耻辱,不仅自己毁了名声,给家人的脸上也抹了黑。有的人职务犯罪,妻子、儿女、父母、兄弟脸上无光,在众人面前难做人,妻子离婚,子女学习成绩下降或离家出走,父母寻短见,自己遗臭万年。
四是算好幸福账,不能自毁家庭。家庭和睦,夫妻恩爱,可享天伦之乐。如果因职务犯罪,家庭亲人将面对残酷的现实和世人的冷眼,巨大的心理落差将给家庭成员带来极大的伤害。
五是算好感情账,不能自毁亲情。在现实生活中,谁愿意和一个腐败分子有牵连和瓜葛呢,职务犯罪可 能会造成众叛亲离的后果。一个人失去了亲情、友情,脱离了组织和社会,他将终日生活在悔恨之中。
六是算好自由账,不能自毁环境。每个人都是社会的一个细胞,都在一定的环境中生活或工作,能在美好的环境中度过每一天,其乐无穷。如果职务犯罪,铁窗生涯中渴望自由的感觉,也只有失去自由的人才能真正体会到。
七是算好健康账,不能自毁身体。人是世上最宝贵的,身心健康是人的最大本钱,没有健康的身体,不可能正常生活、学习和工作。这里有个数字:10000,健康是1,后面的0代表权力,地位、金钱、幸福,如果没有前面的1,后面的0再多,有何作用?
(三)自己监督自己 管住七个部位
一是管住自己的脑。在大是大非面前,特别是政治上不能糊涂,要保持清醒的政治头脑,想问题要识大体,顾大局;做事情要讲政治、讲党性、讲原则。不能拉山头,搞小团体;更不能为了个人利益,与党和组织背道而驰。
二是管住自己的嘴。不要乱讲、乱吃。俗话说得好:病从口入,祸从口出;吃人家的嘴软,拿人家的手短,世上没有免费的午餐;以利交者,利穷则散。不该讲的坚决不讲,不能吃的坚决不吃,要一身正气,两袖清风。
三是管住自己的眼。不要经不住诱惑而看花了眼,尤其是在用人问题上更要慎重,如果认错、用错了人,会给党的事业和人民利益造成不可估量的损失。
四是管住自己的耳。不能听喜不听忧,听得表扬听不得批评。间听则明,偏听则暗。有比较才有鉴别,工作中、决策时多方听取不同意见,方可防止失误。
五是管住自己的心。不要给领导和单位出歪点子,不能整天尽想自己的私利。俗话说,为人不做亏心事,半夜敲门心不惊。心术不正的人,群众是不喜欢的,他也很难与群众交朋友,时间一长,也就会脱离群众。
六是管住自己的手。不要乱伸手、乱插手,到处捞取不正当的利益。有名人告诫:手莫伸,伸手必被捉。俗话说,要想人不知,除非己莫为;欲望如火,不遏制则燎原;欲望如水,不遏制则泛滥。
七是管住自己的脚。不要走错门、上错床,远离党和人民以及家庭、亲人。要脚踏实地,努力工作;去掉杂念,清清白白做人;与人为善,正常交往,坚决不做缺德的蠢事。有两个地方最好不去,一个是医院,去了没有自主权;一个是监狱,去了不自由。
(四)自己调理自己,三个正确对待
一是正确对待困难和挫折。人们常讲,祝你一帆风顺、万事如意,这只是愿望,凡事不可能都“风顺”、“如意”,而坎坷和挫折,才是常态。人不经过挫折、磨练,是很难健康成长的。
古罗马哲学家塞涅卡说:“没有谁比未遇到不幸的人更加不幸,因为他从来未有机会检验自己的能力。”遇到不幸,能够泰然面对,就能渡过难关,也使自己得到磨练。有的人接受不了残酷的现实,一旦事与愿违,就改变了初衷,动摇了信仰,陷入了极度悲观,进入了病态,违纪、违法的事可能由此产生。英国哲学家培根讲过:“幸运所需要的美德是节制,而厄运所需要的美德是坚忍,后者比前者更为难能。”
二是正确对待成败和得失。人生不如意的事常有八九,如果求全责备,患得患失,就只会被悲观、绝望窒息心智,人生的路途注定是如负重登山,举步维艰。要用心感恩、庆幸、珍惜人生中那如意的一二,就能渐入淡泊之境。宋朝文学家苏东坡的“人有悲欢离合,月有阴晴圆缺”之所以成为千古名句,是因为它形象而又诗意地揭示了一条普遍规律:不圆满是自然界乃至人类社会的正常现象。明白了这个道理,当遇到春风得意的人生顺境时,就不至于忘乎所以而乐极生悲;当身处凄风苦雨的人生逆境时,就能心平静气而坦然处之。人有时会产生失落感,这是因为总在与他人攀比,攀不上去就会掉下来,比不过别人就会生气。失去不一定是损失,也可能是获得。塞翁失马,焉知非福,而塞翁得马,焉知非祸?
三是正确对待权力和地位。要深知为官之忧、为官之愁、为官之难。想当官的大有人在,且呈急速增长之势,超过了职务资源的可供量,造成供需矛盾。相当官未必都是坏事,很多人也确是当官的料。作为个人来说,不能把当官看得过重,看成是唯一的出路,而且要凭素质、走正道,不投机钻营。既没有人格魅力,又没有工作能力,买来跑来要来的官,工作中很累,生活中很苦,当着有什麽意思?能不能当官,既有个人素质问题,还有机遇问题。权力是把双刃剑,用得好能为党、为国、为民谋好利,用不好就会私欲膨胀、以权谋私,毁了自己
