新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》第五十八条规定:
学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所。营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网商务服务营业场所等不适宜未成年人活动场所的经营者,不得允许未成年人进入;游艺娱乐场所设置的电子游戏设备,除国家法定节假日外,不得向未成年人提供。经营者应当在显著位置设置未成年人禁入、限入标志;对难以判明是否是未成年人的,应当要求其出示身份证件。
但是
近年来娱乐行业仍然存在
未履行法定义务
放任未成年人进入娱乐场所的现象
引发多起酒后涉未成年人刑事案件
近期,永定区万博manbetx官网|体育娱乐在办理涉未成年人刑事犯罪案件中,发现辖区部分酒吧存在违规接纳未成年人现象,且相关行政监管部门对此监管缺位。针对此情况,永定区万博manbetx官网|体育娱乐随即进行了行政公益诉讼立案,开展了酒吧、KTV等娱乐场所涉未成年人专项检察监督。
诉前磋商,形成合力
因辖区酒吧、KTV等娱乐场所存在的问题涉及多个行政部门监管,永定检察公益诉讼检察、未成年人检察两部门联合召开行政公益诉讼诉前磋商会议,邀请市公安局永定分局、区文化旅游广电体育局、区市场监督管理局、区妇联等相关部门代表及人大代表、政协委员参会。
会上,检察机关要求主管行政部门对涉案酒吧依法作出行政处理,并与参会代表积极讨论、共商酒吧等娱乐场所专项整治措施,达成了强化未成年人司法保护、推动娱乐场所依法依规经营等共识。会后,两涉案酒吧分别被作出警告、停业整顿30天的行政处罚决定。
联合整治,多赢共赢
10月以来,永定区万博manbetx官网|体育娱乐联合市公安局永定分局、区文化旅游广电体育局、区市场监督管理局、市生态环境局永定分局等多部门,对辖区内大型娱乐场所开展专项执法行动,重点整治违规接纳未成年人、违规向未成年人出售烟酒、噪音扰民等突出问题。
行动中,联合检查组于夜间突击检查了多家酒吧、KTV等娱乐场所,现场查验了相关证照、包厢设置、消防设施、应急通道等,核验了部分年轻顾客的身份信息,对发现的问题提出整改意见、要求限期整改,并与酒吧经营者当场签订《永定区娱乐场所经营依法经营、安全生产责任状》,在场所明显位置张贴“禁止未成年人入内”“禁止向未成年人出售烟酒”等标识。
下阶段,检察机关将继续跟进、持续强化监督力度,督促相关行政机关做好重点场所、重点领域的监管工作,进一步净化未成年人成长环境,从源头上有效预防和减少涉未成年人犯罪案件发生。