编者按:目前,全市检察队伍教育整顿工作正在稳步推进、有声有色。为进一步筑牢政治忠诚、弘扬英模精神,张家界检察特推出“身边的英模”系列,期待全体干警学习英模、崇尚英模、争当英模,凝聚奋勇向前的磅礴力量。
昌 璐
我是一名民行检察官,做好人民的“守护者”、公益的“代言人”,是我一直以来的理想与追求。
●从刑事到民行,争当办案小能手
2014年,我服从院党组安排,从侦查监督室调至民行检察室任科室主任。此前七年,尽管成长为了全省侦查监督优秀检察官,但面对专业优势更强的监督对象、法律知识面更广的民行业务,我仍然是一名“新生”。勤能补拙,我重新啃起了民商事、行政法律各类专著,虚心向前辈们学习技巧、借鉴经验,每天总是第一个到办公室,又最后一个离开。刻苦总有收获,在学习与实践中我很快熟悉了民行业务,办出了全省前十例公益诉讼案、全市第一起虚假诉讼监督案、2015年度全省检察机关民行第一优案、2019年度全省十大民事检察优案等一批省、市精品优案。过硬的案件质量和良好的办案效果,让我成为省级业务办案能手,入选全省检察机关诉讼监督人才库、案件评查人才库、全市检察机关案件评查库成员,并被推荐参评全省检察业务专家,成为我市民事、行政、公益诉讼工作积极的探索者与实践者。
●助力执行攻坚战,您的权益我来维护
2018年的一天,广州某酒店管理有限公司的律师拿着一纸判决和厚厚一叠申诉材料找到了我。原来该公司于2010年3月就拿到胜诉的民事判决书,然而八年过去了,该案仍未执行到位。案件到我手中时,该公司已分别各级多次递交信访函。一个执行案件,怎么久执多年仍不到位、信访多次也未解决?受案后,我全面细致地审查诉讼、执行卷宗,对被执行人开展外围调查,并积极与执行法院及上级法院联系沟通,了解执行难的原因。
精准监督才能取得实效,不能简单地检察建议一发了之,只有切实解决申请监督人的问题,才能真正案结事了人和,停止这长达八年的追债信访路。理清思路,我一方面对本案执行过程中存在的怠于执行问题依法发出检察建议予以纠正,另一方面主动延伸法律服务,实地走访调查企业现状和发展前景,了解企业困难与需求,协助做好职工情绪安抚工作。办案期间我几乎每天“白+黑”地收集证据、审查案卷、梳理线索、固定证据,思索如何从情、理、法多个维度积极向被执行人释法说理,与法院一道促进当事人双方早日达成和解协议并如期履行。
2019年3月,本案160万元款项全部执行到位,缠访缠诉8年的合同纠纷执行案彻底办结。当电话那头传来当事人感谢的话语时,那份幸福、那份沉甸甸的责任让我感慨不已,只觉得几个月来所有的付出特别值得!更感到今后法律监督的责任任重道远!该案被评为2019年全省十大民事检察优案,2020年全省民事检察典型案例。像这样的民事行政检察监督案件还有很多。对案件当事人来说,检察机关的法律监督可能是他们实现公平正义的最后希望,是司法的最后一道关口。
●维护国家社会公益,美好生活我来守护
公益诉讼全面铺开以来,我便成了最唠叨的“事儿妈”。环境污染治理了吗?孩子们吃的安全吗?土地出让金按时收缴了吗?毁坏的林地复绿了吗?我必须要管的事儿,又多了几分。
在李某等人非法占林、破坏生态环境刑事附带民事公益诉讼案中,我首次引入专家证人出庭作证加林业部门出具森林植被恢复评估方案的模式,解决了林业鉴定机构难找、鉴定费用过高的难题,最终三名被告人当庭伏法,自愿修复被毁损的林地,法庭当场宣判并支持检察机关提出的全部诉求,庭审取得较好的法律效果和社会效果。
在接到群众举报多家医疗机构违规直排医疗废水的问题后,我和同事广泛调查取证,迅速向区卫计局发出诉前检察建议,限期24家医疗机构违法排放医疗废物、废水行为进行整改。同时与卫计部门主动向党委、人大汇报,争取到80余万的环保设备资金,有效地解决了医疗废水污染环境、危害群众身体健康的难题,达到“办理一案、警示一片、惠及一方”的良好效果。
我将一湖四水、饮用水源保护、固体废物非法倾倒专项监督活动与中央环保督察相结合,对饮用水源污染、大气污染等46项环保问题,依法向农牧、生态环境等10个行政机关发出督促履职检察建议22份,现市城区饮用水源网箱养鱼、畜禽养殖全部被依法取缔,排污口基本整改完毕,水质得到极大改善。
依托驻环保、食药检察联络室,我与纪委、监察委、自然资源部门、生态环境部门等多家单位分别建立线索双向移送、水行政执法与刑事司法衔接等联络机制,实现公益保护“最大公约数”,提出并组织建立了张家界市首个公益诉讼专家库,聘请水利、林业、市场监督管理等行业领域有专业资质的行家里手,提升公益诉讼案件专业化、规范化办理水平,经验获全省推广。
民行检察监督案件的绝对数量没刑事检察案件数多,也不像电影中的惊天大案一样精彩绝伦、吸引眼球。但平凡的案子决不能平凡的办,越是平凡,越是检验对检察事业的坚定信仰和赤诚之心。从检13年案件质量考评,我所办的案件均在法定期间审结,无一超期、无一瑕疵、无一错案,均未扣分,实现了办案零差错、零违规、零举报的“三零”目标。“老老实实做人,踏踏实实做事”,这就是我对检察事业最朴素的忠诚和热爱。我将用理性的思维、平和的心态、文明的作风、规范的行为,用心书写一个检察官的职业追求,在平凡岗位上贡献自己的检察力量。