梅州市蕉岭县水务局

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索引号: 007235363/2014-00026 分类:
发布机构: 蕉岭县水务局 成文日期: 2011-07-11
名称: 蕉岭县水务局机构职能
文号: 发布日期: 2011-07-11
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蕉岭县水务局机构职能

发布日期:2011-07-11  浏览次数:-

根据《中共蕉岭县委、蕉岭县人民政府关于印发〈蕉岭县党政机构改革方案〉的通知》(蕉委发〔201120号),保留蕉岭县水务局,为主管水行政的县人民政府工作部门。

一、职责调整

(一)取消和调整已由县人民政府公布取消和调整的行政审批事项。

(二)将原环保局的污水处理工作职责划入县水务局。

(三)加强水资源的节约、保护和合理配置,保障城乡供水安全,促进水资源的可持续利用。

(四)在做好全县防汛防旱防风工作的基础上,增加防低温雨雪冰冻工作职责。

二、主要职责

(一)贯彻执行国家和省、市有关水行政的方针、政策、法规;并负责全县范围内的监督实施。

(二)负责保障水资源的合理开发利用,组织研究和拟订全县水利、农村水电发展的中长期规划及年度计划;组织编制全县主要江河流域综合规划和防洪等有关专业规划,并负责监督实施。

(三)统一监督管理和调配全县水资源[含空中水、地表水、地下水<含地热水、矿泉水>];负责拟订全县水中长期供求计划并监督实施;组织县有关国民经济总体规划、城市规划及重大建设项目的水资源和防洪的论证工作;组织实施取水许可制度;逐步实现全县城、乡供水一体化管理,做好水环境保护等城乡水务工作。

(四)负责编制城乡节约用水规划,组织、指导、协调和监督全县范围内的节水工作。

(五)按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准,制订水资源保护规划并实施监督管理;负责水功能区的划分和向饮水区等水域排污的控制;监测江河、水库的水量、水质,审定水域纳污能力;提出限制排污总量的意见。

(六)指导水行政执法及水政监察,依法依规查处涉水(含供排水、污水处理等)违法案件和违规行为,依法协调、处理涉水事件和纠纷。

(七)主管全县范围内河道、水库、滩涂和河堤等水域及其岸线,负责主要河流的综合治理和开发利用。

(八)负责防治水土流失,组织全县水土保持工作。组织拟订水土保持规划并监督实施,组织实施水土流失的监测和综合防治并定期公告;负责有关生产建设项目水土保持方案的审查、审批、监督实施及水土保持设施的验收工作,依法征收水土保持补偿费。

(九)依法负责水务系统安全生产的指导、监督;组织、指导水库、水电站大坝和其他水利水电及供排水、污水处理等工程的安全监管;指导水务建设市场的监督管理。

(十)指导农村水电、农村电气化县建设和小水电代燃料工作,按规定指导农村水能资源开发工作;指导农村水利工作;组织协调农田水利基本建设;指导农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作;指导农村水利社会化服务体系建设;指导农村乡镇供水、人畜饮水工作。

(十一)负责城市供排水、污水处理工作。研究拟订城市供排水、污水处理的发展规划;负责县区供排水、污水处理的指导、监督和管理及设施的建设、维护管理工作。

(十二)指导和监督水利、农村水电、供排水、污水处理等工程招投标有关工作;对水利水电工程建设、水利综合经营实行行业管理;负责水资源费、水费、堤围防护费、河道采砂费、河道、河堤、滩涂占用费、水土保持补偿费及其他政策允许的水规费的收取和监督使用。

(十三)负责水务系统的科技工作,开展水务对外技术交流与合作,组织水务科学研究和技术推广;指导、协调职业技能培训及鉴定;拟订水务产业政策实施细则,按规定对建设资金的使用进行行业监督;研究提出有关水利、农村水电、供排水、污水处理等的价格、税收、信贷、财务等经济调节意见。

(十四)承担全县的防汛、防旱、防风指挥部的日常工作。组织、协调、监督、指挥全市防汛防旱防风和防低温雨雪冰冻工作,对主要江河和重要水工程实施防汛抗旱调度和应急水量调度,组织编制县汛防旱防风和防低温雨雪冰冻应急预案并组织实施,指导水利突发公共事件的应急管理工作。

 (十五)负责和承担水利工程移民的管理工作。

 (十六)承办县委、县政府及上级有关业务主管部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,县水务局设7个内设机构:

(一)办公室。

负责协助局领导组织机关日常工作,对各股(室)的工作进行综合协调,负责局机关的财产管理等工作;负责机关重大会议组织、政务信息、政务公开、行政审批的协调和管理以及文电处理、综合档案管理、对外宣传报道、新闻发布、保卫、保密、机要、信访、接待等行政事务性工作和后勤服务工作;负责重要事项的督办、查办和催办工作;组织协调人大建议和政协提案的办理工作;负责局机关社会治安综合治理工作和普法工作。

(二)人事股。

负责局机关和指导直属单位机构编制、劳动工资、人事、离退休人员管理工作;协同有关部门组织专业技术职务的考核、确定、晋升、评审工作;负责局机关及指导直属单位的党务、宣传教育、工会、共青团、妇女、计划生育、人事档案、监察、纪检工作;会同有关部门组织水务系统的职工培训及职业技能鉴定的培训工作。

(三)计划财务股。

负责年度计划的编制上报、下达工作;负责水利、农村水电、供排水、污水处理等工程项目的计划申报和资金审核以及建设投资、效益的综合统计工作;监督水资源费、水土保持补偿费、水费、堤防费、河道采砂费、污水处理费等费用的征收和使用工作;协调对建设工程的竣工验收;负责局机关和指导直属单位的财务工作;负责直属单位财务效益和资产的审计监督,指导水务系统的内审工作;协调有关部门制定水利、农村水电、供排水、污水处理等方面的财务政策和价格、税收、信贷等经济调节措施。

(四)水政水保股(挂县水土保持委员会办公室牌子)。

组织拟订水利中长期规划、河流(流域)综合开发利用规划和水资源保护规划;监督执行水务、地方小水电行业政策法规,指导水政监察人员的执法和收费工作;负责水资源统一管理、保护和节约用水工作,制订水的中、长期供求及其水量分配计划;实施取水许可制度,协调处理水事纠纷;负责水资源规划和水资源的调查评价工作,管理水工程的水质监测工作;负责实施河道取砂许可证制度,监督河道采砂费、水资源费的征收和使用的管理工作;审核水域的纳污能力,提出排污和污水处理的方案;负责全县的水土保持规划,拟订年度治理计划,组织对水土流失区的治理、开发利用和管护工作;负责组织实施水土流失的预防监督执法工作,对依法征收水土保持补偿费实施监督管理;指导水土保持补偿费的征收;负责审批基本建设工程的水土保持方案。

(五)供水与工程管理股。  

负责主持水利工程项目的可行性研究报告、初步设计等技术文件的审批上报工作;指导和监督水利、农村水电、供排水、污水处理等工程招投标有关工作;组织、协调和指导、监督水利工程项目的基本建设工作,对水利工程建设实行行业管理;负责协调指导水利水电工程安全质量监督、工程监理和工程的招投标;负责农田水利、城乡供排水、人畜饮水等工程建设;组织、指导、协调和监督节约用水工作;主管河道、水库、堤围等水域及其岸线和水利工程的管理、维护;对河流和水利工程的防洪安全实行行业管理,对水库安全运行实施监督管理;主管全县范围内的河道、水库、滩涂和河堤综合开发利用;审批、出具防洪规划同意书;指导及利用水工程的节水工作等。

(六)农电股。

组织拟订农村水电、机电排灌工程发展规划并实施;负责农村水电工程、机电排灌工程建设的可行性研究报告、初步设计等技术性文件的审查、审批和上报工作;对农村水电和机电排灌工程建设实施监督管理;指导农村水能资源开发、农村电气化县建设、农村水电和小水电代燃料工作指导农村水电工程质量的管理监督;监督指导水电行业的安全生产工作;组织对农村水电工程的竣工验收;负责农村水电的综合统计工作。

(七)科教与综合经营管理股。

组织拟订水务系统科技发展规划,组织和指导科技项目的申报、立项、研究、管理、结题验收、成果鉴定、知识产权、科技奖励和成果的推广应用等工作;负责科技情报的整编上报和传递;负责职工培训、成人教育、技术人员继续教育工作,协助水利学会开展日常工作;负责全县水务系统综合经营的规划,协调、指导、监督和服务管理工作;负责有关经济信息的搜集、综合和交流;负责引进项目、技术合作与交流的有关工作;指导对外洽谈,商签意向书、合同并监督实施;指导直属单位综合经营管理。

四、挂靠机构

县防汛防旱防风指挥部办公室,股级参照公务员法管理事业单位,编制另行核定。

组织、协调、监督、指挥全县防汛防旱防风防低温雨雪冰冻工作,对主要江河和重要水利工程(水库)实施安全调度与监控;组织编制全县防汛防旱防风防低温雨雪冰冻应急预案并组织实施;组织、协调水利突发公共事件应急管理有关工作;监督指导业务范围内的安全生产工作;承担县防汛防旱防风指挥部的日常工作。

五、人员编制

县水务局机关行政编制15名。其中局长1名,副局长3名,正副股长(主任)7名。

后勤服务人员数2名。

六、其他事项

(一)与城建行政主管部门的关系。

1、城建部门在城市规划中所涉及的供水管网建设由水务局审定和实施。

2、城市规划区地下水资源的开采和管理、保护由水务部门负责。

(二)与交通部门的关系。

1、发生在河道及与航道重叠范围内的违反水法规行为,由水务部门依法处理;涉及主航道的由水务部门会同交通部门处理。

2、交通部门在兴建交通设施中涉及水务方面的,应事先征求水务部门的意见。水务部门兴建水利设施涉及航道运输的,应事先征求交通部门的意见。

(三)与国土资源部门的关系。

1、河流的滩涂在围垦前由水务部门管理,围垦后成为陆地时由国土资源部门管理。能否围垦或从事可能影响行洪、河堤安全的活动和建设,由水务部门会同国土资源等部门组织论证后,报县政府确定。

2、在河道范围内申请开采砂、石、砂金等,由水务部门会同交通、国土资源等部门审批后,由水务部门发给采砂许可证。

3、开采矿泉水、地热水先由水务部门办理取水许可证,确定开采量。国土资源部门凭取水许可证,办理相应的采矿许可证。

(四)与环保部门的关系。

水务部门按国家资源与环境保护的有关法律法规和标准,拟订水资源保护规划,组织水功能区划分,监测河流、湖库的水质,审定水域纳污能力,提出限制排污总量的意见,并将有关数据和情况通报环境保护部门。环保部门负责对岸上的水污染进行治理,水务局负责河流、水库的水质保护职能。

(五)与供电部门的关系。

1、现由水务部门管理的水电站,仍由水务部门管理。今后水电站建设管理,按照谁投资谁受益的原则,由业主负责建设管理。

2、水电站水库的运用,原则上按设计文件执行。以发电为主的水库,汛期起调水位以上防洪库容及供水调度运用,由“三防”指挥部统一调度;汛限起调水位的变更和确定,由水库大坝主管部门商“三防”指挥部确定;汛限起调水位以下的兴利库容运用中有关灌溉供水等水资源综合利用,由水务部门提出方案商供电部门确定。